决策理论强调管理就是决策是有一定的科学意义的，但它认为管理中除了决策别无它有，将决策的概念规定为管理的同一概念，从而把管理限制在一个较为狭窄的领域，就有些以偏概全了。管理的概念不仅包括决策，还包括核算、统计等基础性工作，而且低层人员中要做的更多的是“业务决策”。 这段文字主要说明了()。