根据《招标投标法》规定，在工程建设招标投标过程中，开标的时间应在招标文件规定的（）公开进行。

A.招标标法及其实施条例投

B.招标人

C.招标投标法

D.工程建设项目施工招标投标办法

标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位和主体要求是最低不得低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位拟准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A和C联合投标获得成功。A与建设单位签订了《建设工程施工合同》，A与C也签订了联合承包工程的协议。

【问题】

1．简述施工招标的公开招标程序。

2．在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法？原因何在？

3．从上述资料来看，A和C组成的投标联合体是否有效？为什么？

4．通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式？

A.没有编制标底

B.在资格审查条件中设置不允许外地区承包商参与投标的规定

C.没有委托代理机构招标

D.强制投标人必须结成联营体投标

E.泄露标底

A.招标人有权拒绝在招标文件要求提交的截止时间后送达的投标文件

B.开标由招标人主持

C.招标人根据评标委员会提出的书面评估报告和推荐的中标候选人确定中标人，招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人

D.招标人委托招标代理机构所支付的委托费，由中标机构承担

案例

【背景】

某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。

建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。

由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。

拟参加此次投标的五家单位中A．B．D单位为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位提前准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人的私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A和C联合投标获得成功。A与建设单位签订了《建设工程施工合同》，A与C也签订了联合承包工程的协议。

【问题】

1简述施工招标的公开招标程序。

2在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法？原因何在？

3从上述背景材料来看，A和C组成的投标联合体是否有效？为什么？

4通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式？

A.投标人之间约定中标人

B.招标人向投标人泄露评标委员成员信息

C.投标人组成联合体投标，在资格预审后增减或更换成员

D.招标人透露开标的时间和地点

建设行政主管部门发现（）情况时，可视为招标人违反招标投标法的规定。

Ａ没有编制标底

Ｂ在资格审查条件中设置不允许外地区承包商参与投标的规定

Ｃ在评标方法中设置对外系统投标人压低分数的规定

Ｄ强制投标人必须结成联营体投标

Ｅ没有委托代理机构招标

A.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择

B.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的

C.采购人自行建设、生产或者提供更为节省成本的

D.需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则所需费用将大幅增加

A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目

B.涉及国家安全、国家秘密的工程

C.国家投资、融资的项目

D.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目