小的利益集团试图集中运用其资源来影响甚至 _________大的公共政策，它们为了贯彻其集团的利益，给社会公共利益带来的效应可以是非常负面的。但是，大型集团为什么甘于受小集团的扭曲、操纵、挟持，无法与后者_________？这个“人少心齐，人多心反而不齐”的吊诡悖论被美国的一位政治经济学者比较系统地解答了。依次填入划横线部分最恰当的一项是（）。