由于社会生活的复杂性和人的思想的多样性，几乎任何一项立法，都会在为一部分人带来福音的同时，也给另外一部分人带来不自由。可以说，没有哪项立法会得到全体民众的一致支持。那么，用尽可能少的“不自由”代价来换取尽可能多的“福音”，则是立法需要遵循的一个基本原则。这段文字表达的主旨是()。